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关于印发《常州市科技型中小企业技术创新基金管理办法(试行)》的通知

时间:2005-03-09     【转载】

2005/3/9  常科发[2005]21号   常州市科学技术局   2005-3-9


  第一章 总则

  第二章 支持条件、范围与支持方式

  第三章 项目申请与受理

  第四章 项目立项

  第五章 项目监督管理

各辖市(区)科技局,有关单位:

  为进一步推动我市科技型中小企业的技术创新活动,营造有利于中小企业从事技术创新的良好环境,根据国家科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心、江苏省科技厅的要求和有关文件精神,我局决定在常州市科技计划体系中增加一项“常州市科技型中小企业技术创新基金”计划,并用常州市科技三项费用专项支持,用于支持常州市科技型中小企业从事技术创新活动。为做好该基金的管理工作,我们制定了《常州市科技型中小企业技术创新基金管理办法(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。

  二○○五年三月九日

 附件:常州市科技型中小企业技术创新基金项目管理办法(试行)

  第一章 总则

  第一条 为保证常州市科技型中小企业技术创新基金(以下简称“常州市创新基金”)管理工作的顺利开展,根据科技部、财政部《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》和常州市财政局、科技局《常州市科技三项费用管理暂行办法》(常财企[2004]16号),制定本办法。

  第二条 常州市创新基金的经费来源于常州市科技三项费用,专项用于支持常州市科技型中小企业的技术创新活动。

  第三条 常州市创新基金是常州市科技计划体系的有机组成部分,旨在与国家创新基金有机衔接,鼓励常州市科技型中小企业进行技术创新活动,营造有利于科技型中小企业从事技术创新的良好环境。常州市创新基金的使用和管理参照国家创新基金的有关要求,遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。

  第二章 支持条件、范围与支持方式

  第四条 申请创新基金支持的项目需符合以下条件:

  (一)符合国家和常州市的产业、技术政策;

  (二)技术含量较高,技术创新性较强;

  (三)项目产品有较大的市场容量、较强的市场竞争力;

  (四)无知识产权纠纷。

  第五条 承担项目的企业应具备以下条件:

  (一)在常州市境内注册,具有独立企业法人资格;

  (二)主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务;

  (三)企业管理层有较高经营管理水平,有较强的市场开拓能力;

  (四)职工人数不超过500人,具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%,直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%;

  (五)有良好的经营业绩,资产负债率合理;每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%;

  (六)有健全的财务管理机构,有严格的财务管理制度和合格的财务人员。

  第六条 常州市创新基金以贷款贴息、无偿资助两种方式支持科技型中小企业的技术创新活动。

  (一)贷款贴息

  1、主要用于支持产品具有一定水平、规模和效益,银行已经贷款或有贷款意向的项目;

  2、项目新增投资在3000万元以下,资金来源基本确定,投资结构合理,项目实施周期不超过3年;

  3、常州市创新基金贴息总额一般不超过50万元。

  (二)无偿资助

  1、主要用于科技型中小企业技术创新活动中新技术、新产品研究开发及中试放大等阶段的必要补助;

  2、项目新增投资一般在1000万元以下,资金来源基本确定,投资结构合理,项目实施周期不超过2年;

  3、企业需有与申请常州市创新基金资助数额3倍以上的自有资金匹配;

  4、常州市创新基金资助数额一般不超过50万元第七条 在同一年度内,一个企业只能申请一个项目和一种支持方式。申请企业应根据项目所处的阶段,选择一种相应的支持方式。

  第三章 项目申请与受理

  第八条 常州市科技局每年年底以前制定并向社会发布年度的《常州市科技计划项目申报指南》,明确常州市科技计划项目年度重点支持范围,申请常州市创新基金的项目应符合年度的《常州市科技计划项目申报指南。

  第九条 常州市科技型中小企业申请常州市创新基金,应按常州市科技局发布的《常州市科技计划项目申报指南》的要求准备和提供相应的申请材料。

  第十条 企业提交的常州市创新基金项目申请材料必须真实可靠,辖市(区)企业申报常州市创新基金需要经过辖市(区)科技局推荐。

  第十一条 常州市科技局委托有关的科技中介机构统一公开受理常州市创新基金项目的申报材料,申报材料受理机构收到项目申报材料后提交常州市科技局。常州市科技局对申报项目进行受理审查,并提出审查意见。受理审查合格后,常州市科技局将组织有关机构和专家进行立项审查。对受理审查不合格的项目,常州市科技局自收到项目申请材料之日起三十日内向申报企业发出《不受理通知书》。

  第四章 项目立项

  第十二条 立项审查方式包括专家评审、专家咨询、科技评估等。由常州市科技局根据项目特点选择相应的立项审查方式。

  对技术、产品相近的项目采取专家评审的方式。对跨学科、跨领域、创新性强、技术集成、技术领域分布相对分散的个性化项目,可委托科技评估机构评估。

  常州市科技局根据项目申报情况,确定进行立项审查的时间和批次。

  第十三条 常州市创新基金项目评审专家从常州市科技咨询专家库中选择,包括技术、经济、财务、市场和企业管理等方面的专家。专家应具备以下条件:

  (一)具有对国家和企业负责的态度,有良好的职业道德,能坚持独立、客观、公正原则;

  (二)对审查项目所属的技术领域有较丰富的专业知识和实践经验,对该技术领域的发展和所涉及经济领域、市场状况有较深的了解,具有一定的权威性;

  (三)一般应具有高级专业技术职务,年龄一般在60岁以下。

  第十四条 承担常州市创新基金项目立项评估工作的评估机构须由常州市科技局认可。评估机构应具备以下条件:

  (一)具有独立事业法人资格;

  (二)有相应的专业技术人员和管理人员;

  (三)评估机构应从事过评估或科技咨询等工作,并具有一定经验;

  (四)有良好的业绩和信誉。

  第十五条 常州市创新基金申报项目的立项评审或评估要遵守《常州市科技计划项目评审行为准则与督查办法》中的有关要求。

  第十六条 常州市科技局根据项目申请资料和立项审查结论意见提出常州市创新基金立项建议,报常州市财政局审核。

  第十七条 经常州市科技局、财政局批准的项目,需要与常州市科技局签定《常州市科技项目合同》确定项目各项技术经济指标、阶段考核目标以及完成期限等条款。同时由常州市科技局推荐申报国家创新基金。

  第十八条 未获得常州市创新基金立项的申报项目,常州市科技局将向项目申报单位发出《不立项通知书》。

  第五章 项目监督管理

  第十九条 批准立项的常州市创新基金项目按照《常州市科技计划项目实施管理办法》和《常州市科技计划项目验收管理办法》(常科发[2003]30号)的要求进行项目的实施管理和验收管理。

  第二十条 常州市创新基金项目获得国家创新基金立项支持的,其项目实施和验收管理按照国家创新基金项目管理的要求进行。

常州市科学技术局


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